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二次供水“体检” 54家小区未执行(图)

发布时间:2019-04-20 16:58

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  阅读提示日前,家住新区某高层小区的张女士一直对家中自来水耿耿于怀:入住小区已经3年,从来没有见过水质监测报告。“二次供水的水箱半年清洗一次,而且要水质检测,但我从来没见过有人来检测。”张女士说,为此她多次向物业公司反映,也拨打过110投诉,但均没有回应。“2013年,在我们这里注册备案的二次供水小区就有54家没有按照规定检测。”洛阳北控水务集团工作人员告诉记者。那么,洛阳二次供水情况到底如何?对此,大河报记者进行了调查。

  1日下午,记者来到景华路上海市场附近一小区探访,该小区有700多户。据洛阳北控水务集团工作人员介绍,该小区虽然楼层不高,但由于建得太早,水网管道太细,顶层住户在用水高峰时经常会出现水压不够、无水可用的情况,所以小区物业在用水高峰时期经常会把水泵打开,进行二次加压供水。

  记者走进该小区,在一栋楼房旁看到了一个约20立方米的压力罐。罐体外层没有任何遮挡物,锈迹斑斑,附近还堆放了6个垃圾桶。洛阳北控水务集团工作人员告诉记者,根据国家规定,在地下式二次供水设施周围30米范围内,禁止设置开放性垃圾堆,而且压力罐体积应能做到用水量两天一循环,但该小区每天只在用水高峰时才会用到压力罐中的水,根本无法做到水循环。“有时候用罐里的水,也担心不安全,但不用又不行。”该小区一居民说。

  随后,记者来到涧西区龙鳞路附近一小区。据了解,该小区的物业公司因供水问题长期遭到居民投诉。在小区的正中央有一个2米高的水泥房,里面锁着该小区用于二次供水的水泵。铁锁上布满灰尘,透过水泵房的窗户,可以看到里面饮料瓶、塑料袋等垃圾遍地。

  小区居民李大爷向记者爆料,物业公司为了省电费,从来就没用过水泵,“我们小区一到早、晚用水高峰期,高层就会没水,反映了很多次但没什么效果,现在我们已经养成提前存水的习惯了。”

  根据国家规定,每半年就要对二次供水设施进行清洗、检测,但小区居民纷纷表示,水泵房废弃很多年了,从来就没打开过,更别说检测了。

  随后,记者又来到黔川路西苑路附近一小区探访,发现该小区属自主管理小区,采取的是变频泵加水箱的二次供水方式,水箱位于地下车库附近,为了防尘防菌,水箱外面有不锈钢盒子罩住。该小区业主委员会负责人王先生表示,之前物业管理时,小区居民对于供水问题也有颇多意见,但改为居民自治后,供水问题得到了明显改观。“我们肯定要对自己喝的水负责。”王先生说。

  记者随后又走访了两个新建小区的无负压供水设备,设备均为密封,保温水箱构造且物业公司都出具了最近的检测报告。对此,洛阳市北控水务集团工作人员表示,如果物业公司不清洗检测,他们将下达通知,然后再向公共事业局上报,再由公共事业局向房管局物业办反映,由物业办督促物业公司整改。

  “由于我们没有执法权,所以也存在部分小区不检测的情况。”该工作人员坦称,仅2013年在他们那里备案的就有54家没有按照规定检测。

  对此,洛阳北控水务集团副总经理吴巍表示,他们每年接到的投诉中,80%都和二次供水有关,而二次供水问题又分为水质安全和供水安全。根据2007年公布的《洛阳市城市饮用水二次供水管理办法》规定:二次供水设施的产权单位至少每半年进行设施清洗消毒;卫生行政主管部门对二次供水和水质应当进行监督性检测,水质不符合饮用水标准的,应当责令其限期清洗、消毒;经过清洗、消毒,水质仍不符合饮用水卫生标准的,应当停止使用;二次供水行政主管部门应当加强对二次供水设施使用情况的监督检查,帮助二次供水设施的产权单位建立健全各项规章制度。

  有多少小区能够严格做到水质半年清洗、检测?洛阳北控水务集团服务营销发展部副部长颛社葶介绍说,自2008年开始,洛阳市在该公司备案的二次供水小区有300多家,有80%多的能够按照规定执行,也有一部分小区拒不执行,甚至有的个别高档居民小区连续多年不对二次供水水箱进行消毒、清洗,而且此前很多小区自建的二次供水设备并没有备案,无法对其进行监管。

  “过去二次供水设备一般由开发商建设,质量参差不齐,特别是老的小区使用的多是旧式的水箱(水池)二次供水设备,水质更容易受到二次污染。按照物权法和物业管理条例有关规定,小区的二次供水设备产权归全体业主所有,由业主委托物业公司进行管理。一旦供水设施出现问题,物业公司会抱怨是开发商当时修建时遗留下问题,不愿出钱进行维修或者定期清洗,而居民想动用公共维修资金审批程序又非常复杂。水务公司接到此类诉求,也很着急、很受伤,但企业没有执法权,只能对没有定期清洗、检测设施的小区进行通知,政府监管部门目前也没有强有力的监督处罚手段。”吴巍表示,多头管理造成职责不明确,最终受害者还是居民自己。

  对于如何改变洛阳目前的现状?吴巍认为,目前最好的做法是:由多头管理变为一家管理,实现建管一体化。实现一家管理的重要前提是,政府能够制定二次供水建设和维护标准,对供水设施用什么样的材料,设备,建设费用以及后期的管理维护费用都制定标准。

  据了解,目前郑州已开始委托供水企业进行二次供水设施的建设,也有10多家小区后期的管理也纳入其中。安阳二次供水设施建设技术标准已经出台,以后也将实现建、管一体化。2013年4月,洛阳专门召开研究城市供水的相关会议,会议明确由市公用事业局牵头,市发改委、财政局配合,研究如何借鉴外地市城市供水建管一体的经验,以及制定洛阳城市供水小配套费征收管理办法。会议要求加强对新建项目红线内供水设施设计、建设、施工的监管,由供水企业统一组织建设和验收,确保工程质量和用水安全。目前洛阳市公用事业局正在起草相关意见。

  此外,从2013年开始,国家就推行城镇居民用水阶梯价格制度,并要求在2015年前完成一户一表改造。而且洛阳今年争取到了老工业城市“三供一业”移交试点城市的国家优惠政策,就是将部分央企职工住宅的供水、供电、供暖和物业都全部移交给供水供电供暖企业管理,由政府和企业出资,住户不用花钱就可以享受这福利。“建成后洛阳将有20多家央企,6.8万户居民享受到这一优惠政策。”吴巍说,但除了央企,开发商自主开发的小区二次供水这一块如何改造、管理等,需要政府尽快出台配套政策。

  目前,洛阳市不少开发企业已响应建管一体要求,一些项目也已移交供水企业建设管理。这意味着建管一体建成后,小区居民可享受阶梯水价和供水企业专业化维护维修服务,而且二次供水安全问题还能得到保障。

  指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压,通过管道再供用户或自用的形式,一般情况下,供水公司正常水压可满足7层以下的居民用水需求,超过这个高度以及处于地势较高区域和供水管网末梢区的多层建筑,必须通过二次加压来满足用水需要。

  1.南京、常州等城市自2005年开始,就实行建管一体化模式,即将居民住宅的二次供水设施由供水企业统一设计、统一建设、统一运行管理,实现了二次供水“同网同质、同城同价、同服务”。

  2.针对城市二次供水设施陈旧、管网老化等问题,吉林省决定投入130亿元资金,今年全省将改造撤并二次供水设施1860座,新建、改造陈旧管网4320公里,计划3年内实现全省城市二次供水设施全更新,确保居民24小时供水全覆盖。

  3.《南宁市城市供水节水条例》经南宁市人大常委会审议通过,《条例》规定,不按规定开展水质检测及储水设施消毒的,由市、城区卫生行政主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以5000元以上3万元以下罚款。

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